2010年2月5日，沈陽晚報以《泔水(shuǐ)油加工形成産業鏈 多(duō)少(shǎo)飯店(diàn)成泔水(shuǐ)油幫兇？》為(wèi)題，報道(dào)了記者暗訪的一處“泔水(shuǐ)油”黑(hēi)加工點免費給餐飲企業安裝“油水(shuǐ)分離器(qì)”，并非法回收、加工“泔水(shuǐ)油”，被由公安、工商和(hé)環保部門(mén)組成的聯合執法組一舉查封的事情。報道(dào)中，一直關注非法“泔水(shuǐ)油”的省政協委員回守烈在執法現場(chǎng)指出，政府應明(míng)确“泔水(shuǐ)油”的主管部門(mén)，并加大(dà)監管力度。

　　3月26日下午，當回守烈委員再次來(lái)到被查封的“泔水(shuǐ)油”黑(hēi)窩點調研時(shí)，吃(chī)驚地發現黑(hēi)窩點院內(nèi)裝油的油桶比上(shàng)次查處時(shí)又多(duō)了不少(shǎo)。執法人(rén)員到場(chǎng)後，在黑(hēi)窩點內(nèi)還(hái)查出了部分餐飲企業銷售“廢油”時(shí)開(kāi)出的收據和(hé)“煉油者”作(zuò)記錄的賬本，賬本上(shàng)顯示“煉油者”為(wèi)購買“廢油”，分兩次付給一家(jiā)标注為(wèi)“綠洲”的酒店(diàn)一共1萬元。

　　A、頂風作(zuò)案 “泔水(shuǐ)油”油桶比從前更多(duō)　　

　　記者趕到現場(chǎng)時(shí)，東站(zhàn)工商所的執法人(rén)員和(hé)當地派出所的民警正在現場(chǎng)進行(xíng)調查。記者看到，原本藏身于鐵(tiě)道(dào)旁的那(nà)個(gè)黑(hēi)加工點院內(nèi)多(duō)了很(hěn)多(duō)廢舊(jiù)輪胎，如果不仔細查看，根本看不見院內(nèi)還(hái)有(yǒu)幾十個(gè)大(dà)油桶。執法人(rén)員稱，經過清查，院內(nèi)共有(yǒu)33個(gè)油桶，其中27個(gè)油桶內(nèi)裝着滿桶的“泔水(shuǐ)油”。

　　在黑(hēi)加工點搭建的“加工車(chē)間(jiān)”，記者見到髒兮兮的大(dà)金屬槽內(nèi)仍有(yǒu)一半沒有(yǒu)加工完的“泔水(shuǐ)”，上(shàng)面漂浮的油膩物散發着一陣陣的臭氣。正在現場(chǎng)履行(xíng)監督職責的省政協委員回守烈指着金屬槽內(nèi)的“泔水(shuǐ)”和(hé)爐膛內(nèi)的爐灰對記者說：“現在的狀況和(hé)上(shàng)一次檢查時(shí)明(míng)顯不同，很(hěn)明(míng)顯是被查處後又有(yǒu)過生(shēng)産加工，而且院內(nèi)的油桶比上(shàng)一次查處時(shí)又多(duō)了一倍，這很(hěn)可(kě)能意味着這裏生(shēng)産加工‘泔水(shuǐ)油’的量比上(shàng)一次查處時(shí)又增加了！”

　　B、回避調查 加工者父親自稱“已停業”　　

　　在現場(chǎng)，執法人(rén)員并沒有(yǒu)找到生(shēng)産加工“泔水(shuǐ)油”的人(rén)，但(dàn)是卻找到了自稱“煉油者”父親的一名老者。對于執法人(rén)員的再次“光顧”，老人(rén)有(yǒu)着很(hěn)明(míng)顯的抵觸情緒。

　　他告訴執法人(rén)員，他們早已經停止了生(shēng)産，20多(duō)個(gè)油桶裏裝的油是他們拆除了飯店(diàn)的油水(shuǐ)分離器(qì)後，剩下來(lái)的。執法人(rén)員問他：“既然不加工了，為(wèi)什麽還(hái)要存這些(xiē)油？為(wèi)什麽有(yǒu)的油桶裏的油明(míng)顯被加工過？”那(nà)名老者沒有(yǒu)回答(dá)執法人(rén)員第一個(gè)問題，而是反複強調他們加工過的油要比被查獲的油還(hái)要清澈。當記者準備進一步詢問“泔水(shuǐ)油”的去向時(shí)，那(nà)名老者突然高(gāo)聲叫嚷道(dào)：“沈陽市有(yǒu)100多(duō)家(jiā)加工的，為(wèi)啥就查我們家(jiā)啊？”

　　C、助纣為(wèi)虐 餐飲企業賣廢油年入萬元　　

　　“為(wèi)何執法部門(mén)已經查封取締的黑(hēi)加工點還(hái)敢繼續非法加工呢？難道(dào)他們不怕再被處罰？”正在記者疑惑時(shí)，回守烈委員拿(ná)着一本賬本來(lái)到記者面前。他告訴記者，賬本上(shàng)記錄的內(nèi)容也許能解釋為(wèi)什麽這個(gè)黑(hēi)加工點還(hái)敢“頂風作(zuò)案”。記者在賬本上(shàng)看到，上(shàng)面一共記錄了3筆交易，“煉油者”作(zuò)為(wèi)付款方先後付給 “綠洲”1萬元、“紅高(gāo)粱”2500元、“皇鑫”1200元，記錄的付款時(shí)間(jiān)為(wèi)2009年10月末到2009年11月初，其中付給“綠洲”的1萬元是11 月1日和(hé)11月10日分兩次付的。

　　在賬本內(nèi)，記者還(hái)見到了幾張蓋着餐飲企業财會(huì)章或公章的收據，記者在一張蓋着“沈陽市小(xiǎo)土豆餐飲有(yǒu)限公司”公章的收據上(shàng)看到，收款的項目為(wèi)“油水(shuǐ)分離廢油費”，金額2500元，并标注着時(shí)間(jiān)：2009年11月12日至2010年11月12日。回守烈委員稱，之所以那(nà)家(jiā)黑(hēi)加工點會(huì)冒險繼續加工“泔水(shuǐ)油”，是因為(wèi)他們已經把回收全年“泔水(shuǐ)油”的錢(qián)交給了餐飲企業，如果不加工，将白白損失一大(dà)筆錢(qián)。對于那(nà)家(jiā)标注為(wèi)“綠洲”的酒店(diàn)1年的“廢油”能賣1萬元，回守烈委員也有(yǒu)些(xiē)吃(chī)驚，他沒想到“廢油”竟能這麽值錢(qián)。他表示會(huì)督促執法部門(mén)利用賬本和(hé)收據繼續深究，查清是什麽企業在非法對外銷售“廢油”，他認為(wèi)餐飲企業的這種行(xíng)為(wèi)完全是“助纣為(wèi)虐”！

　　D、持續關注　地下“黑(hēi)鏈”為(wèi)何屢禁不止？

　　在執法現場(chǎng)，記者采訪了一直在行(xíng)使監督職責的省政協委員回守烈和(hé)市政協委員陳秀慶。兩位委員告訴記者，今年“兩會(huì)”期間(jiān)，他們就曾針對非法“廢油”的回收、生(shēng)産和(hé)銷售提交過議案，他們和(hé)省人(rén)大(dà)代表劉生(shēng)生(shēng)等代表、委員們也一直關注着政府有(yǒu)關部門(mén)對于“泔水(shuǐ)油”非法生(shēng)産鏈條的查處。但(dàn)令他們感到失望的是，雖然沈陽市政府早在2002年就曾出台了《沈陽市餐飲廢物收集運輸及處置管理(lǐ)規定》，但(dàn)是這個(gè)《管理(lǐ)規定》卻沒有(yǒu)得(de)到根本的落實，這也直接導緻了沈陽市可(kě)能有(yǒu)100多(duō)家(jiā)非法加工“泔水(shuǐ)油”的窩點存在。

　　回守烈委員指出，要想徹底斬斷非法“泔水(shuǐ)油”的“地下黑(hēi)鏈”，政府必須要明(míng)确指定或專門(mén)成立一個(gè)主管部門(mén)，主抓食品衛生(shēng)安全。執法中，要清除掉各個(gè)執法部門(mén)之間(jiān)不能交叉執法的“壁壘”，各執法部門(mén)之間(jiān)應該開(kāi)通(tōng)“綠色通(tōng)道(dào)”，協同作(zuò)戰。此外，執法部門(mén)不能隻“查”不“處”，如果沒有(yǒu)嚴厲的處罰，就不可(kě)能給不法分子造成足夠的震懾，自然也沒有(yǒu)辦法徹底鏟除危害市民身體(tǐ)健康的地下“毒鏈”。

　　3月28日，回守烈委員告訴記者，雖然工商部門(mén)又一次查封了那(nà)個(gè)黑(hēi)加工點，但(dàn)他和(hé)其他委員将對此事監督到底。對于那(nà)些(xiē)非法銷售餐飲垃圾的餐飲企業如何處罰，沈陽晚報對此也将繼續予以關注。